【地评线】“推进新型工业化”系列谈

　　多地元宇宙产业发展动作频频，地评一个个项目争相落地；新能源汽车产销两旺，线推型工系列多家车企借此机遇推动产业升级……今年前三季度，进新我省工业经济发展企稳向好，业化高质量发展动能强劲。地评同时，线推型工系列经济运行中外部环境日趋繁琐和内部需求依然不足的进新挑战仍然存在。面对发达国家技术限制和后发国家的业化低成本竞争“双重挤压”，我们要采取主动措施，地评“一企一策 ”“稳心留根”，线推型工系列想方设法留住产先进制造能力和产业链关键环节。进新

　　经济学的业化“雁阵理论”认为，不同发展水平的地评国家拥有不同的“产业势能”，产业在不同“产业势能”国家之间实现梯度转移，线推型工系列是进新全球产业转移中的普遍现象。近年来，一些劳动密集型出口加工企业，向低成本国家迁徙，某种程度上正是这种梯度转移的反映。一些附加值低的劳动密集型制造业外迁，为推进产业基础高级化、产业链现代化腾挪出更多发展资源和空间。对于一些企业外迁，必须辩证看待，趋利避害，既理性应对，顺势而为，又主动有为，稳心留根。

　　产业链供应链是企业的绞合和连接，就像一条河流，试图完全拥有产业链供应链的各个环节，既不符合全球制造业生产布局的客观规律，也不拥有可行性。企业尤其是关键节点上的企业就像河道上的“闸门”，既可以保证河流畅通，也能调节水位，决定产业链供应链形态。因此，能否在防范化解产业“空心化”风险的同时，利用好产业转移带来的机遇，留住产业链关键环节的“根”，对我们推进新型工业化、朝着更高附加值的产业链迈进至关重要。

　　“稳心留根”，重点在优化国内产业链布局，竞逐“高端赛道”。以纺织服装业为例，印染、加工等中低端环节“迁出去”，研发设计、品牌培养等高端环节必须保留在国内，并通过品牌化、数智化、绿色化等方式重塑竞争优势，强化我们在产业链供应链关键环节的主导性与不可替代性，加强产业承接地对国内核心环节的依赖性。同时，培养壮大战略性新兴产业，加强核心技术和关键零部件的自主研发，在新型工业化赛道培养先发制人的新优势。

　　“稳心留根”，核心是稳预期强信心，留住未来发展的根本。在市场需求不旺、成本上升较快、融资难度加大的情况下，消除企业顾虑，提升投资意愿，提振发展信心，关键在于稳定发展预期，增强政策的连续性和稳定性。一方面，要强化已出台政策的落地落实，针对企业反映的突出问题，“一企一策”纾困解难；另一方面，要深入推进公平竞争政策实施，破除各类隐性壁垒，继续优化营商环境，夯实各类市场主体平等参与市场竞争的制度规则基础，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

　　江苏制造业规模约占全国1/8强、全球4%，“江苏制造”不仅是“中国制造”的重要组成部分，在全球工业版图中也拥有重要一席。“稳心留根 ”，我们既要苦练“内功”，以我为主高质量实施“走出去”战略，在强链补链延链上展现新作为；又要勤修“外功”，引导外资优先投向先进制造业和高新技术产业，制定激励跨国公司在江苏设立总部型企业的政策，从全球视野布局产业链供应链建设，朝着有全球竞争力的产业高地加速迈进。

(责任编辑：全览)