“保险+治理”破解梁子湖人鸟之争

水雉在鄂州梁子湖畔飞舞。保险（湖北日报通讯员 方仲华 李江伟 摄）

湖北日报全媒记者 刘映阳

通讯员 潘梦羽 刘东

生态治理继续推进，治理之争湖区鸟儿不断增多。破解鸟类屡次啄食养殖场的梁湖鱼、虾、人鸟蟹等，保险让湖区人们面临护鸟、治理之争护产两难困境。破解

近日，梁湖全省首例鸟类致水产养殖户损失补偿保险合同在鄂州梁子湖区落地。人鸟针对“人鸟之争”生态治理痛点，保险找到了一条有效破解路径。治理之争

鸟啄食养殖户的破解鱼虾，损失找谁赔偿

2025年12月，梁湖梁子湖区涂家垴镇的人鸟养殖户高某某，站在了法庭被告席上。当年5月初，看着成群的鸟屡次啄食自家养的鱼虾，损失不断扩大，他急得团团转，违规使用捕鸟网“防损”，意外导致6只鸟死亡。

法院审理认定，其犯非法狩猎罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，同时需缴纳16500元生态环境干扰赔偿金。庭审中，高某某红着眼眶发问：“谁来呵护我们养殖户的利益呢？”

同样犯愁的，还有涂家垴镇上鲁村的鲁文焕。4月下旬，他站在自家150亩稻虾塘边，谈起去年的损失仍忍不住叹气。

“冬天一来，成群的天鹅在田里‘安家’，白茫茫一片，像落了一层雪，专挑虾苗啄食。”鲁文焕指着塘埂，语气里满是无奈，去年虾苗遭鸟类啄食严重，小龙虾亩产量从260斤骤降至110斤。没办法，他只得四处筹钱补购虾苗。

近年来，鄂州继续推进梁子湖生态修复。武汉大学野外生态站数据显示，2025年梁子湖水质稳定保持在二类。作为重要越冬地和迁徙驿站，梁子湖吸引越来越多的东方白鹳、白枕鹤等珍稀鸟类栖息。

2026年全国越冬水鸟同步调查显示，来鄂州越冬的水鸟达30种，种群数量达2.8万余只。

生态治理成效显著，多年的努力值得欣慰，可对梁子湖区面积近5万亩的水产养殖户而言，却成了“幸福的烦恼”。

“老百姓的损失实实在在，我们护鸟工作难度很大。”鄂州市自然资源和规划局梁子湖分局负责人吴巧明坦言。

因违规架设网具等行为干扰鸟类，梁子湖区每年都有村民被提起公诉。今年1月，梁子湖区检察院启动鸟类呵护专项监督，梳理案件发现，超七成违法捕鸟案件源于农户违规“防损”。

一边是必须守护的野生鸟类，一边是农户的生计诉求，难题怎么解？

多方协同破题，保险创新补偿养殖户损失

护鸟有法律红线不能碰，农民的损失也不能不管，相关部门开始主动寻找破局之法。

4月3日，梁子湖区检察院牵头召开公开听证会，围绕“梁子湖区野生鸟类呵护及捕鸟工具治理”，邀请市、区人大代表、政协委员及林业站、行政机关、乡镇代表共商良策。

大家畅所欲言，最终形成共识：将保险保障延伸至水产养殖领域，完善鸟类致害救济渠道，为养殖户搭建“损失有补偿、自救有路径”的保障体系。

思路既定，行动紧随。梁子湖区检察院主动搭建平台，推动区自规分局与中国太平洋财产保险鄂州中心支公司对接，三方对照省野生动物呵护法规，借鉴市级相关保险经验，结合梁子湖水产养殖特点，反复研讨承保范围、理赔标准等核心条款。

此前，这类保险仅覆盖地上农作物损失，此次量身定制的产品，实现了野生动物肇事干扰“地上+水上”全覆盖。

4月21日，保险协议正式签订，保费源于梁子湖区“生态干扰赔偿金”，由区自规分局申请专项资金支付。“养殖户提供受损图片或监控即可理赔，每户每年最高可获赔3000元。”保险公司客户经理何瑜介绍。

“这3000元能解养殖户燃眉之急，从根源上减少群众违法护产的动因。”梁子湖区检察院检委会专职委员张杰说。

“呵护好、治理好梁子湖，是必须扛牢的政治使命，是必须抓好的战略任务，也是必须答好的民生考卷。”鄂州市委书记孙兵的话，道出了鄂州生态治理的初心与担当。

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