从扩招到拔尖：“十五五”教育规划给高校的新考题｜议教

2026年7月3日，题议浙江金华，十五五上海财经大学浙江学院科技商学院的从扩师生参观果蔬智慧化种植设施，知道AI智能管护技术。拔尖校企双方推动产学研协同，教育教共育应用型人才。规划给高（视觉中国｜图）

2026年6月29日，校的新考国务院印发《教育发展“十五五”规划》（下称“十五五”教育规划），题议对未来五年高等教育的十五五重点任务作出部署。

全文发布后，一个关键词格外醒目：拔尖创新人才自主培养。在“十四五”阶段，我国高等教育毛入学率继续走高，高等教育已进入普及化发展的成熟阶段。随之而来的主要矛盾，也从数量和规模的矛盾，转变为质量、结构、特色和创新矛盾。

高校不再只需回答“能否招到更多学生”，还要面对更尖锐的命题：能否培养出支撑关键领域突破、适应产业升级与科技竞争的高水平创新人才。

也因此，“十五五”教育规划中围绕“自主培养”的一系列安排兼具战略必然性与现实针对性。它指向的是，在新一轮科技竞争与产业转型背景下，中国如何构建一条贯通本科—研究生、联动国家学院体系—导师队伍的拔尖人才培养链条。

本文关注的，正是这一战略转向：当高等教育从规模扩张转向内涵提质，“自主培养”将如何成为未来五年高教改革的核心命题。

所谓“自主培养”，绝非简易的人才培养本土化，而是构建完全适配我国科技发展、产业升级、国家战略需求的独立人才培养体系，摆脱外部范式的路径依赖，形成拥有中国特色、世界水准的拔尖人才培养模式。这标志着我国高等人才培养从“跟随式”向“引领式”的根

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